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高拱和张居正等人商量之后,第一刀,是砍向了大明朝的驿站系统,众多驿站和递运所的维持费用很高。包括人员俸禄、马匹饲养、船只维护等诸多开支。裁撤部分使用率低或者效益差的驿站和递运所,比如裁撤卫河流域的一些水马驿,可以节省大笔财政开支。
另外,还有一些衙门职能出现重叠或者已经不符合行政管理的实际需要。比如在地方行政区划调整过程中,福建怀安县衙被裁撤并入侯官县,可能是因为两县在地域上相邻,部分行政事务重叠,合并之后可以精简行政流程,提高行政效率,因此,怀安县被裁掉.
和历史上有区别的是,原本在万历八年会被裁撤的河道总督衙门,却没有在裁撤之例,甚至高拱等人还准备加强河道总督衙门的职权,准备在全国范围内,用水泥为材料,大规模兴修水利。
高拱这次宣布的革新之策,除了裁撤衙门之外,还有设立官办作坊。
食盐这块,暂时没动,他动得是炼铁作坊。在通州附近的一座炼铁作坊,交给民间管理,股权方式,并且是五五开得方式。
当然了,要是这个民间是普通人的话,御史言官绝对会喷,这是相当于另类的国企资产流失了。
但是,这个所谓的民间,其实是财神,那就不一样了。所有人都知道,把这个官办炼铁作坊交给财神去管,那就是要躺着赚钱了。谁敢说这是以权谋私,那就是脑子有病。
另外,革新之策中,还宣布其他各地的官办炼铁作坊,都要按照财神所管辖作坊进行人事和炼铁机制的革新.对管理炼铁作坊的官员考核,是以其所辖作坊每年效益为指标。
第三个革新之策,两京十三省的地方财政,所得银钱必须存入各省的大明股份钱庄,换取银票使用。如果有省份还没有设立大明股份钱庄的,则等大明股份钱庄设立之后执行本规定。
第四个革新之策,是商税的革新,以三十税一为准线,不同行业,不同买卖,可能会上下浮动。
比如说,风月场所和赌场,就会大大提高收税门槛,达到了惊人的十税一的比例。而水泥作坊,则是减少到五十税一。
高拱宣布的这个革新之策,透露出了一个非常重要的信息。
裁撤衙门这事,毕竟是裁撤地方上的,因此,在朝堂上引发的动静还是小。
但是,有关官办炼铁作坊和地方财政存入钱庄,以及商税的革新之策,却是引发了很大的动静。
可以说,在官办作坊方面,是一种全新的尝试,结果如何,有财神的介入,相信不会太差。
地方财政存入钱庄,就意味着朝廷大力支持银票替代银子来流通。按照目前的局势看,以后大明朝的钱,就很可能是大明股份钱庄的银票了。
至于商税革新,叫好的有,叫苦的也有。
叫好的,自然是受益的,叫苦的,自然是利益受损的。
但是,不管反应怎么样,高拱就是推行了。并且他的革新之策还是在“考成法”基础上推行的,谁要不好好干,就可能是要滚蛋的。
完全可以说,高拱的行动作风,真得是雷厉风行的。甚至他这作风,还不只是在官场上,同样影响到了李文贵。
当李文贵听说了之后,他就不由得苦笑。
因为高拱的革新之策,都是在催他了。
你看,他的蒸汽机作坊还没宣布,高拱就把炼铁作坊的事情先定了,就看你还拖不拖?
还有,目前大明股份钱庄还只是在京师和南京两地有,最多再加一个通州。结果,高拱就宣布,两京十三省的地方财政,要全部存入大明股份钱庄,这不就是在逼着李文贵赶紧把各省的钱庄都开起来!
无奈之下,李文贵这边也不得不加快了进度,被动地配合高拱的革新之策。
他先从京师钱庄抽调了钱庄的人才,宣布成立山西的股份钱庄,从南京钱庄抽调人手出来,宣布成立浙江的股份钱庄。至于其他,至少要等半年之后,再从已有钱庄中再抽调人手。
这其实还不是很稳妥,毕竟钱庄人手最多培养个半年就拿出来用了,业务能力,还是很有限的。幸运的是,在这个时候,钱庄的业务也有限,基本上也能将就一下。
但是,要是全新开设钱庄,用的全是新手,李文贵是绝对不同意的。心急吃热豆腐,容易烫嘴。
山西和浙江钱庄所发行的股份,并不算多,股价基本和南京发行时候的股价差不多,就涨了每股一两银子,其中山西筹集本金一百万两,浙江筹集本金五百万两。
要是没有高拱宣布把地方财政存入钱庄的话,可能筹集的本金就不只这么多了。但是有地方财政存入,暂时来说,就够了。反正要是不够的话,再想办法就是。
官府的钱,直接存入钱庄,不只是钱庄的钱变多,更是一种权威,对钱庄的肯定。这对吸引有钱人把钱也存入钱庄,换取银票来使用,是有很大帮助的。
可以说,高拱革新之策中的这一条,对于推动钱庄银票成为大明朝的钱币,会起到很大的作用。
隆庆二年二月初,钱庄的事情,主要是陈景行去忙后续的事情之后,李文贵这边,就正式公布了蒸汽机作坊的计划书。
为期一个月的筹集资金期限,任何人都可以去户部验资,一两银子一股,最低一股开始。入股的资金,必须是自有资金,不得从钱庄借钱。
另外,计划书中也已经明确,蒸汽机作坊很可能在两年内都不会盈利,想要入股的,就要做好两年没有分红的思想准备。
如此一来,那些想要蒸汽机的原始股份,自己没钱,不能从钱庄借钱,就去借高利贷的人,就要考虑考虑,自己能不能支撑到两年后的分红。
而李文贵之所以放开了筹资,并且最低是一两银子一股起步,也是想惠及普通老百姓。要是起步入股资金限制太高的话,普通老百姓就落不到好处了。
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